中國黃金 踐行群眾路線 促進改革發(fā)展

教育實踐活動開展以來，中國黃金集團公司把群眾路線作為一種理念融入管理、作為一種動力融入發(fā)展，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力將中央企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

文｜中國黃金集團公司黨委

中國黃金集團公司是黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，肩負著保障人民幣國際化、抵御金融風險、維護國家金融安全等重要職責。目前，黃金資源儲量、礦產金產量、精煉金產量、黃金投資產品市場占有率、黃金選冶技術水平、上海黃金交易所綜合類會員黃金實物交易量六項指標行業(yè)第一。教育實踐活動開展以來，我們把群眾路線作為一種理念融入管理，作為一種動力融入發(fā)展，作為一種精神融入中央企業(yè)“153”戰(zhàn)略，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力將中央企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

嚴格標準，把握“著力點”

集團公司黨委始終將教育實踐活動成果轉化為推動集團公司發(fā)展的強大動力、轉化為產業(yè)報國的強大動力、轉化為助推企業(yè)轉型升級的強大動力。對此，我們始終高度重視、高度關注，做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。

班子掛帥，組織領導到位。集團公司黨委書記、總經理宋鑫擔任領導小組組長負總責，領導小組辦公室主任抓日常事務，其他班子成員作為協(xié)作配合，形成職責明確、上下協(xié)同的組織保障體系。在第二批教育實踐活動中，集團公司成立了8個督導組，全部由集團公司現任班子成員擔任組長。所屬129家企業(yè)全部成立了教育實踐活動領導小組和活動辦公室，企業(yè)黨委書記作為第一責任人擔任組長，黨政分設的單位實行“雙組長”制。教育實踐活動開展以來，集團領導班子成員下基層調研指導教育實踐活動共176次，每名班子成員深入基層達到20次以上。

強化調度，活動管控到位。把工程管理理念引入教育實踐活動，對教育實踐活動推行“三化”管理（網絡化、流程化、規(guī)范化），細化分解各個環(huán)節(jié)的重點、難點和要點，制成網絡圖和流程表，以PDCA循環(huán)模式，按照時間節(jié)點有序推進，做到“五有”（有計劃、有執(zhí)行、有檢查、有責任、有落實）?；顒宇I導小組辦公室和督導組建立了“周調度制”，每周一召開例會，總結上周工作，安排本周工作，及時協(xié)調相關問題。加強活動基礎管理工作，活動領導小組辦公室、督導組和所屬企業(yè)均建立了活動臺賬，做好教育實踐活動中的材料和檔案管理。適時召開視頻會議，對所督導企業(yè)進行工作部署和經驗交流。集團公司督導組每周五對所督導企業(yè)進行調度檢查，檢查各企業(yè)一周具體工作和下周計劃安排，時刻掌握活動進度。

營造氛圍，宣傳引導到位。集團公司和各企業(yè)均在內外部網站開辟了教育實踐活動專欄，及時報道各單位開展教育實踐活動的進展情況和典型做法。通過企業(yè)內刊、OA系統(tǒng)、簡報、新聞報道等多種形式，大張旗鼓地宣傳教育實踐活動的重大意義、先進典型和實際成效。查找出的“四風”問題在國資委教育實踐活動《簡報》第9期進行專版刊登。建立黨委書記微信群、督導組QQ群，對活動進行督導交流。截至目前，活動領導小組辦公室已經編輯活動簡報18期。為引導活動方向，集團公司黨委書記、總經理宋鑫分別在人民網、群眾路線網、《黨建》、《國企》刊發(fā)群眾路線署名文章。

突出主題，對準“聚焦點”

我們堅持主題不偏、焦點不散，按照上下聯動、前后銜接的方式，分兩批扎實推進教育實踐活動。第一批教育實踐活動得到了國資委教育實踐活動領導小組的充分肯定。

突出學習教育，擰緊“總開關”。我們始終把學習教育貫穿活動全過程，積極探索出“八學聯動”的學習方法（解讀研討學、原原本本學、專題擴大學、深入思考學、集中夜校學、企地相互學、專家輔導學、相互競賽學），讓黨員干部精通、普通黨員熟悉、廣大群眾知曉。特別是解讀研討學，讓大家認識體會更深刻、把握精神實質更準確，得到了國資委督導組的高度認可。廣泛開展了“六個一”活動，即至少組織一次集體交流活動、聘請專家進行一次集中授課、至少觀看一次以上教育專題片、組織一次教育實踐活動試卷答題、撰寫一份心得體會、組織一次“接地氣、察企情”實踐活動。為進一步深化學習，集中組織“教育實踐活動輔導培訓班”、“學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班”，開辦“黃金大講課”、“專題大課堂”，不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和履職盡責能力。

突出開門納諫，廣泛“接地氣”。 通過自己主動找、“面對面”找、“背靠背”找，第一批活動中，查擺出領導班子16條“四風”問題。為搭建和一線職工直通平臺，集團公司黨委書記、總經理宋鑫同志率先開通 “總經理信箱”，傾聽真實意見；所屬企業(yè)也結合自身特點創(chuàng)新征求意見方式，設立了“董事長接待日”、“職工代表座談會”；有的企業(yè)地處少數民族地區(qū)企業(yè)，考慮地域特殊性，企業(yè)領導班子帶隊向駐地黨政機關和周邊牧戶征求意見；中金珠寶公司有2200余家品牌店，他們在全國的27家省級服務中心設立意見收集箱，利用加盟商到服務中心進貨期間征求意見。針對黃金礦山企業(yè)多、分布廣，“小、散、偏、遠”的特點，我們還提出了 “四個不留死角”，即動員宣傳不留死角、學習教育不留死角、征求意見不留死角、督導檢查不留死角，確保教育實踐活動橫到邊、縱到底。

突出立行立改，凝聚“正能量”。 按照“兩個方案、一個計劃”，逐條落實87項整改措施。針對文風會風問題，能口頭請示的電話解決，需要行文的請示不能超過3頁紙，發(fā)文數量和簽報數量同比下降45%和36%。能利用視頻召開的會議一律采用視頻會議，合并會議議題，精簡壓縮會議。規(guī)范領導調研，取消迎來送往，領導調研期間，吃在職工食堂，住在企業(yè)招待所，與職工群眾打成一片。針對職工群眾反映的問題，把技改項目和改善職工工作生活條件相結合。與當地政府協(xié)商，進行老企業(yè)棚戶區(qū)改造。“三公”經費大幅下降，2013年集團總部職務消費同期下降50%，招待費同期下降61%，出國考察費同期下降70%。

圍繞中心，找準“融入點”

開展教育實踐活動，根本目的是查找“四風”問題，加強作風建設，解決實際問題，推動企業(yè)發(fā)展，用實際成果來檢驗活動成效。我們自覺把教育實踐活動融入企業(yè)中心工作，真正做到“兩促進”、“雙豐收”。

融入安全環(huán)保。安全生產事關職工群眾的生命安全，直接關系職工群眾切身利益。集團公司黨委要求，領導班子成員下基層抓教育實踐活動與抓安全環(huán)保工作相結合，下基層必查安全，必提安全要求，把教育實踐活動轉化為安全發(fā)展、珍視生命的自覺行動。嚴守安全“紅線”，強化安全“三基”（基礎、基層、基本功），嚴問安全責任。在狠抓“三基”工作中，抓基礎，重點推進安全標準化建設；抓基層，重點提高安全管理能力；抓基本功，重點提升全員安全素質。同時，在全集團范圍內對安全生產進行專項整治，全面排查督導，對安全隱患實行“全覆蓋”、“零容忍”、不留死角，對安全生產各個環(huán)節(jié)進行全面梳理，查找重點，列出清單和臺賬，制定整改措施，明確時間節(jié)點，加強督導檢查?；顒娱_展以來，沒有出現較大以上生產安全責任事故，無環(huán)保事件，安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定。

融入管理提升。我們把貫徹落實國資委管理提升活動的各項部署要求，與教育實踐活動相結合，推行精細化管理，積極倡導細節(jié)決定成敗理念。在教育實踐活動查擺問題環(huán)節(jié)，查找梳理出的管理薄弱環(huán)節(jié)和風險點37項，及時查漏補缺，完善修訂相關制度。為了防范投資風險，提高決策水平，集團公司對投資風險防范體系進行系統(tǒng)優(yōu)化，制定完善了投資風險防范“六大體系”（資源開發(fā)風險防范體系、地質勘查項目責任體系、可研立項責任管理體系、投資建設責任管理體系、技術改造責任管理體系、技術經濟評價責任體系）。制定了探礦企業(yè)管理優(yōu)化方案、項目建設制度及規(guī)范、新并購企業(yè)的文化整合與方案等一系列制度和方案；進一步規(guī)范投資決策程序，建立清晰的責任體系和檔案記錄；重要探礦權項目，建立專家?guī)欤瑢Ω髦匾蛩卮蚍?，增加決策的科學性。

融入降本增效。充分發(fā)揮基層廣大黨員干部和職工群眾的聰明才智，調動大家的參與熱情和工作干勁，發(fā)動群眾，依靠群眾，相信群眾，鼓勵大家為集團公司發(fā)展積極獻計獻策，為降本增效工作出謀劃策。通過優(yōu)化“五率”指標，推行“建設不完、優(yōu)化不止”理念，發(fā)動群眾小改小革，開展“勤儉節(jié)約降成本，艱苦奮斗樹新風”等系列活動，降本增效取得顯著成效。

融入生產經營。針對金價下跌、銅價波動的嚴峻市場挑戰(zhàn)，在教育實踐活動中，我們借鑒國際一流礦業(yè)公司及東方希望集團等優(yōu)秀民營企業(yè)獨特的管理經驗和做法，針對行業(yè)特點，找準短板，開展全方位對標，切實提高集團公司發(fā)展質量和效益。2013年，在黃金年均價下滑30%、銅價大幅波動的情況下，全年實現銷售收入1101億元，同比增長9.5%；生產礦產金39.4噸，超額完成年預算的10%，礦山銅10.2萬噸，超額完成年預算的8%，礦產金和礦山銅產量分別位居國內第一和第四位。今年上半年，集團公司實現營業(yè)收入完成年預算的50.33%；利潤總額按預算口徑完成年預算的50.27%；生產礦產金完成年預算的50.05%，礦山銅完成年預算的49.4%。在主要產品價格持續(xù)低迷的市場條件下，主要指標均實現“時間過半、任務過半”的目標。

融入改革發(fā)展。借教育實踐活動之力，破解改革發(fā)展難題。我們積極行動，應勢而變，深化改革謀發(fā)展、全面布局創(chuàng)未來。面對市場對黃金行業(yè)的巨大沖擊，我們探尋“抱團取暖”、“編隊出?！钡刃碌陌l(fā)展路徑，與中國地質大學聯手，進行產學研深度融合，加快地質找礦突破；與中信建設聯盟，編隊出海，加快拓展海外業(yè)務；與中國國旅聯合，延伸產業(yè)鏈，拓展銷售渠道。中國黃金集團獲國際黃金行業(yè)最高信用評級，成功募集資金5億美元，創(chuàng)造了中國企業(yè)在國際債券資本市場多項紀錄。為拓寬與地方政府的合作深度與廣度，集團公司主要負責人先后走訪拜會多地地方政府，進一步推動企地和諧發(fā)展、互惠共贏。通過多番“組合拳”的實施，力求在改革發(fā)展中不斷創(chuàng)新求變，在市場挑戰(zhàn)中不斷錘煉自強，在運營管理中不斷降本增效，在快速成長中強調安全環(huán)保，在分享成果中注重和諧共贏，在活動中凝聚群眾力量，進一步破解改革發(fā)展中的難題。